Повышение тарифов на газ для потребителей

Заявление первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова

Правительство РФ согласовало повышение тарифов на газ для потребителей на 15% в 2013г

тарифы на газ

Что касается налога на добычу полезных ископаемых, то на заседании комиссии были доложены согласованные подходы Министерства экономического развития РФ и Министерства финансов РФ, отметил И.Шувалов. При этом премьер-министр Владимир Путин дал указание дополнительно их проработать, "чтобы все было просчитано, чтобы не было провалов". "Вопрос в том, на сколько мы повышаем цены на газ. От этой цены там есть формула. Мы добавляем индексированный тариф на прокачку, налог на имущество, от разницы 80% изымаем в бюджет", - сказал он.

И.Шувалов отметил, что, с одной стороны, правительство хотело бы изымать дополнительные доходы "Газпрома", с другой – концерну придется платить больше налога на имущество в региональные бюджеты. "Надо посмотреть, что будет с конечной ценой продукции", - сказал первый вице-премьер.

Напомним, в 2012г. тарифы на газ должны вырасти с 1 июля на 15%. Однако "Газпром" обратился в правительство России с просьбой о дополнительной индексации цен на газ для предприятий с 1 октября 2012г. еще на 26,3%. Главным аргументом концерна для дополнительного повышения цен является двукратный рост налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 2012г. При этом В.Путин сообщил в конце марта 2012г., что тарифы на газ для российских потребителей в 2012г. повышаться не будут сверх запланированных ранее 15%. Он отметил, что "Газпрому" "надо искать резервы в уменьшении издержек".

Независимые производители готовы продавать газ дешевле

Ранее эксперты "Тройки Диалог" прогнозировали рост тарифов на газ на 10% с 1 января 2013г. "По новым параметрам, тарифы в 2013г. будут увеличены в среднем на 15% в годовом выражении, что несколько ниже нашей предыдущей оценки (рост на 17,7% в годовом выражении)", - добавили аналитики. С 1 июля 2012г. правительство повысит газовые тарифы для промышленных потребителей на 15%, но в дальнейшем, по их словам, аргументировать рост регулируемых тарифов будет гораздо сложнее, поскольку независимые производители постоянно наращивают выпуск и готовы продавать добытый газ значительно дешевле регулируемых цен.

Если повышение доходов от внутренних продаж газа действительно обложат налогом в 80%, "Газпром", по сути, превратится в сборщика налогов со своих потребителей, считают эксперты. При этом, по их словам, пока неясно, будет ли увеличение налоговой нагрузки касаться только "Газпрома" или также независимых производителей и в каком соотношении. Не решено также, будет ли новый налог действовать в отношении доходов от роста тарифов в номинальном или в реальном выражении (то есть с учетом инфляции) – разница в величине взимаемого налога может оказаться более чем двукратной. "По идее, увеличение налоговой нагрузки должно подтолкнуть "Газпром" к сокращению инвестпрограммы, значительная часть которой сомнительна с точки зрения эффективности, тогда как объем средств, причитающихся миноритарным акционерам, изменится сравнительно мало", - отметили аналитики "Тройки Диалог".

Напомним, ранее появлялась информация о том, что Минэкономразвития исключает возможность ежегодного повышения внутренних тарифов на газ более чем на 15%. При этом, как отмечали аналитики "Номос-банка", Минфин продолжает настаивать на увеличении налогов в газовом секторе (в 2013г. планируется дополнительно изъять приблизительно 1,7 млрд долл., в 2014г. - 5 млрд долл.), которое может коснуться не только "Газпрома", но и независимых производителей.

Как сообщали ранее аналитики "Номос-банка", по оценкам Минэкономразвития, ограничение темпов роста цен на газ внутри РФ отметкой 15% приведет к тому, что уровень экспортного паритета будет достигнут не ранее 2021г. "Скорее всего, новые параметры либерализации станут сюрпризом лишь для оптимистично настроенных участников рынка: мы ожидали именно такого развития ситуации", - добавляли эксперты.

Впрочем, специалисты отмечали, что уже в ближайшее время динамика увеличения регулируемых тарифов на газ станет второстепенной в процессе создания фундаментальной стоимости газовых компаний. Это связано с тем, что Минфин планирует изъятие львиной доли дополнительных доходов в секторе за счет роста внутренних цен, причем речь идет не только о "Газпроме", но и о независимых производителях.

Согласно оценкам аналитиков "Номос-банка", если предложения Минфина будут приняты, то размер выпадающих доходов для "Газпрома" может достигнуть к 2017г. 20 млрд долл. (порядка 25% от прогнозного показателя EBITDA), НОВАТЭКа – около 4 млрд долл. (в районе 40% от прогнозного показателя EBITDA). При этом, однако, эксперты полагают, что в условиях переноса сроков завершения ценовой либерализации внутреннего рынка рост налоговой нагрузки для независимых производителей должен быть менее существенным.

Игорь Шувалов

с quote.rbc.ru / Росбизнесконсалтинг