Банковскому законодательству нужны изменения

Банкротство "Холдинг-Кредита" требует изменения банковского законодательства

История банкротства банка "Холдинг-Кредит" должна стать поводом улучшить банковское законодательство

банк Холдинг-Кредит

В качестве одного из вариантов совершенствования системы В.Черников предложил ввести персональную ответственность менеджеров банков наряду с руководством. Соответствующее предложение бывший собственник банка высказал сегодня в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

"Сегодня в банковском и гражданском законодательстве отсутствуют нормы права, защищающие банк как юридическое лицо от мошенников. Практика такова, что за ошибки менеджеров – по халатности или злому умыслу – расплачиваются организации" - отметил В.Черников, добавив, что в случае с "Холдинг-Кредитом" действия двух сотрудников банка повлекли за собой санкции со стороны налоговой инспекции, которые привели к отзыву лицензии.

"В закон о банковской деятельности необходимо ввести норму о юридической ответственности именно сотрудников за действия, совершаемые от имени кредитной организации. Нужно разделять ответственность банка и менеджеров, а сейчас за все ошибки платят юридические лица", - добавил В.Черников, предложив ввести эту норму по принципу материально ответственных лиц.

Считается, что ситуация вокруг "Холдинг-Кредита" отчасти повлияла на внесение новых поправок в закон о банковской деятельности, которые вступят в силу с 2013г. С нового года банки должны хранить сведения на электронных носителях в течение пяти лет. За неисполнение данной нормы руководство организаций будут привлекать к субсидиарной ответственности. Данная мера призвана упростить временной администрации или конкурсному управляющему выявление причин неплатежеспособности банка, признанного банкротом.

Тем временем В.Черников считает данную норму недостаточной: "Этой поправке не хватает главного - должна быть разделена ответственность руководства и непосредственно сотрудников, занимающихся сервером. Председатель правления не может одновременно отвечать за стратегию банка и формирование электронных баз".

Еще одной мерой защиты банков должны стать более четкие критерии для отзыва лицензии – нужно оговорить в законе реальные сроки для выполнения предписаний ЦБ. По мнению В.Черникова, сегодня есть возможность вынести подряд два-три предупреждения и на основании этого отозвать любую лицензию, как это произошло с "Холдинг-Кредитом".

"За 15 дней мая этого года "Холдинг-Кредит" получил три предписания подряд, первое же сопровождалось блокированием корреспондентского счета. Банк оказался заморожен. Мы хотели бы выполнить предписание, но у нас не было физической возможности. После третьего предписания у банка отозвали лицензию. При этом регулятор действовал в рамках правил. Получается, любую кредитную организацию можно закрыть в течение двух недель, как это произошло с "Холдинг-Кредитом". И шансов выскочить из петли нет", - комментирует свою инициативу В.Черников.

Банкротство “Холдинг-Кредита" было названо нетипичным для России, поскольку лицензия была отозвана не в связи с незаконными операциями, банкротство банка не было криминальным, менеджеры не скрылись, а вкладчики получают деньги.

Напомним, что ЦБ отозвал лицензию у банка "Холдинг-Кредит" 16 мая 2012г. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) выплатило вкладчикам банка около 5,5 млрд руб. По данным АСВ, кредитный портфель "Холдинг-Кредита" составляет 8-9 млрд руб. Незастрахованных вкладов меньше миллиарда рублей. Скорее всего, отмечают эксперты, у "Холдинг-Кредита" хватит ресурсов на возврат средств.

Владислав Черников

с rbc ru / РБК ру